Patrón de Violaciones Electorales. Venezuela, marzo 2019.

Patron de violaciones electorales

Un importante grupo de organizaciones de la sociedad civil venezolana ha venido monitoreado los procesos electorales realizados en Venezuela desde 2015. Esto ha permitido registrar y documentar, de forma rigurosa, la existencia de un patrón de acciones sistemáticas, ejercido desde las instituciones del estado, cuyo objetivo final es el de mantener el régimen en el poder a través del debilitamiento del voto como instrumento democrático.

En este marco, las instituciones del estado venezolano se han transformado en instituciones al servicio del partido y la élite gobernante. El objetivo de las mismas, en el ámbito electoral, ha sido el de promover la desconfianza y la abstención, por un lado, y el de coaccionar a los electores, por otro, a través de mecanismos que supeditan la participación en las contiendas electorales al mantenimiento o continuidad de los programas sociales del gobierno nacional, de los que depende la vida de muchos venezolanos, especialmente aquellos que se encuentran en condiciones de mayor vulnerabilidad.

Desde la sociedad civil, reconocemos y agradecemos el seguimiento realizado por los organismos multilaterales, así como el llamado a la realización de elecciones libres, que permitan la salida pacífica a la crisis que atraviesa el país. En ese marco, consideramos importante que los actores internacionales interesados en la revalorización del voto en Venezuela conozcan el estado en el que se encuentra el sistema electoral, así como las propuestas generadas por las organizaciones nacionales para construir y consolidar la vía electoral como elemento clave para la salida pacífica al conflicto en Venezuela.

El trabajo y la documentación consignada en este documento apuntan por lo tanto a evidenciar la necesidad de iniciar el proceso de construcción de la ruta electoral, que incluya una estrategia eficaz de asistencia técnica internacional. Este proceso debe incluir tanto al liderazgo político democrático como a la sociedad civil, de forma de asegurar la implementación de elecciones genuinamente libres y democráticas. Creemos que, sin la realización de elecciones, y la consiguiente reinstitucionalización del país, no hay forma de superar la crisis de gobernabilidad en la que se encuentra el país.

              El seguimiento, las acciones y los mensajes emitidos por la oficina de la Alta Comisionada de los DDHH de la ONU, así como los pronunciamientos de los representantes del Grupo Internacional de Contacto y los voceros de distintos países del mundo, y el seguimiento efectuado de todo ese proceso por parte de organismos multilaterales activos en el impulso de la vía electoral, constituyen una oportunidad única para dar a conocer las violaciones a los derechos políticos ocurridas en Venezuela, las cuales se han manifestado principalmente a través de tres vías: 1) el proceso sistemático de violación de las garantías electorales; 2) el debilitamiento extremo del pluralismo político; y 3) el socavamiento del voto como mecanismo pacífico para la resolución de conflictos.

A fin de contribuir a ese conocimiento, consignamos ante esta comisión una serie de documentos elaborados por diversas agrupaciones de la sociedad civil sobre el proceso de desmontaje y desintegración del sistema de garantías electorales que ha tenido lugar en el país entre 2016 y 2018 y que pueden ser revisados en el siguiente enlace:

Dicho proceso fue seguido, observado y monitoreado en forma sistemática y minuciosa por numerosas organizaciones especializadas en temas político-electorales en Venezuela entre los que se encuentran Acceso a la Justicia, Centro de Justicia y Paz (Cepaz), Observatorio Electoral Venezolano, Observatorio Global de Comunicación y Democracia (OGCD), Red Electoral Ciudadana(REC), Red de Observación Electoral de la Asamblea de Educación, Transparencia Venezuela y Voto Joven.

A los fines de facilitar su lectura, hemos dividido este material en cinco puntos:

I.     Elecciones bajo el Socialismo del Siglo XXI (1999-2003)

II.   Institucionalización del ventajismo (2004-2015)

III. Quiebre de la democracia electoral (2016-2018)

IV. Propuestas para la celebración de una elección libre, justa y democrática

 V. Propuestas de reforma electoral

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Comunicado 20: La Solución Electoral en Venezuela lleva tiempo para genera la confianza necesaria.

Desde las organizaciones de la sociedad civil organizada expresamos nuestro reconocimiento a la AN como institución legítima en Venezuela, en su llamado a la reinstitucionalización de país y a la recuperación de la democracia en Venezuela.

Saludamos los gestos que se han dado en la AN y que comenzaron con el respeto al acuerdo de gobernabilidad en esta institución. Frente a la ruta planteada desde la AN para la reinstitucionalización del país: 1) Cese de la usurpación, 2) Gobierno de transición y 3) Elecciones democráticas; creemos necesario advertir que cada uno de esos pasos forma parte de un proceso que debe tomar sus tiempos, caminos y vías regulares marcados en la constitución.

Un grupo de OSC en Venezuela hemos venido haciendo un seguimiento continuo y riguroso del proceso de desmantelamiento del estado de derecho, de las violaciones a los DDHH y del socavamiento de las garantías electorales ejecutadas por el régimen y que las ha denunciado en instancias nacionales e internacionales. Nuestro trabajo ha documentado, denunciado y difundido el debilitamiento del pluralismo político, el socavamiento de la democracia electoral y de la confianza ciudadana en el voto como instrumento de cambio político. Todo este trabajo está a disposición de la AN como una caracterización de la situación venezolana en materia de derechos político electorales.

Venezuela necesita, un gobierno que represente la voluntad del pueblo venezolano y que el mismo sea escogido a través de la celebración de elecciones libres y transparentes y en democracia. Asimismo, es necesario que las elecciones convocadas cuenten con el compromiso del resto de la institucionalidad del Estado para apoyar la celebración de unas elecciones íntegra se ajusten al marco constitucional venezolano y a los estándares democráticos internacionales.

Es por este seguimiento realizado que podemos afirmar que las pasadas elecciones del 20 de mayo no fueron ni libres, ni justas ni democráticas. Por el contrario, desde la convocatoria ilegal realizada por la ANC, pasando por la eliminación de partidos políticos y la inhabilitación de líderes opositores y la organización en manos de un árbitro electoral completamente parcializado, son algunas de las evidencias recogidas por las organizaciones que hacemos seguimiento en la materia y por las cuales no existen bases constitucionales reconocer a Nicolás Maduro como presidente de Venezuela.

En este contexto, cualquier tarea que nos conduzca hacia una “Elección Auténtica” pasa por una serie de acciones que proponemos a continuación para la convocatoria y celebración de elecciones libres que promuevan la participación y la confianza de los ciudadanos en el proceso electoral.

  1. Renovación, de acuerdo al marco legal vigente, del Consejo Nacional Electoral de forma que se garantice la pluralidad tanto en la composición de los cinco rectores, como en la conformación de los tres órganos subordinados.
  2. La convocatoria al proceso de elecciones con suficiente tiempo de forma que se cumplan los lapsos establecidos en la normativa legal vigente.
  3. Realización de operativos de inscripción y actualización de electores para garantizar la inscripción en el Registro Electoral de todos los venezolanos en el país y también de los venezolanos en el exterior.
  4. Legalización de las organizaciones con fines políticos indebidamente ilegalizadas y legalización de aquellas agrupaciones que lo soliciten y que cumplan con los requisitos definidos en la Ley de Partidos Políticos, Reuniones Públicas y Manifestaciones.
  5. Suspensión de las inhabilitaciones políticas de todas aquellas figuras políticas sancionadas por razones administrativas.
  6. La solicitud y coordinación para la presencia de Misiones de Observación internacional calificada de la ONU, OEA y la Unión Europea y otros organismos que cumplan con estándares internacionales de observación electoral.
  7. Abrir el marco de participación de los grupos de observación electoral nacional y ofrecer las garantías para la entrega oportuna de las credenciales de forma que las mismas puedan llegar a los observadores calificados en cada región del país.
  8. Realización de todas las auditorías técnicas, con la rigurosidad que exigen los manuales de procedimientos al sistema; con la participación de partidos políticos diversos y plurales, así como de organizaciones de la sociedad civil encargadas de la observación y veeduría de los procesos electorales nacionales e internacionales.
  9. Vigilar el cumplimiento relativo a la realización del sorteo de miembros de mesa y órganos subalternos, y designar las juntas electorales regionales y municipales tomando en consideración a los miembros de los gremios y asociaciones profesionales. 
  10. Eliminación de todo mecanismo de coacción y coerción del voto de parte del Estado y del Gobierno venezolano.
  11. Reinstitucionalizar el rol militar en las elecciones a través del Plan República, en coordinación con la sociedad civil, así como el cumplimiento de sus funciones “…al servicio exclusivo de la Nación y en ningún caso al de persona o parcialidad política alguna”
  12. Vigilar el estricto cumplimiento de la prohibición de recursos o funcionarios públicos en la campaña electoral. (conocido como ventajismo)
  13. Vigilar el cumplimiento de la normativa en cuanto al acceso al sistema de medios (especialmente los espacios públicos) así como la cobertura equitativa de los candidatos participantes en el proceso electoral. 
  14. Vigilar el cumplimiento de la normativa referida al cierre de las mesas de votación
  15. Publicación de resultados electorales y de postulaciones, discriminados por estado, municipio, centro electoral y mesa de votación (en el caso de escrutinio); así como también por género.

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